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“廠房拆除看似簡單

，實(shí)則暗藏法律雷區(qū)

。” 某企業(yè)因未辦理環(huán)保審批擅自拆除舊廠房

，被處以30萬元罰款

；另一家工廠因未簽訂安全協(xié)議導(dǎo)致施工事故，最終承擔(dān)數(shù)百萬元賠償責(zé)任……近年來

，因廠房拆除引發(fā)的行政處罰、民事糾紛屢見不鮮

。如何在拆除過程中守住法律底線

？本文將系統(tǒng)梳理廠房拆除的五大核心合規(guī)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)避開“看不見的坑”

。

一
、拆除前的“三證一評(píng)估”：法律流程不可跳級(jí)

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第五十條與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，廠房拆除必須完成前置審批程序

。企業(yè)需依次取得：

建設(shè)工程規(guī)劃許可證注銷證明（向自然資源部門申請(qǐng)）
；
施工許可證（涉及爆破等特殊作業(yè)時(shí)需額外審批）；
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件備案（依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條）
；
第三方安全評(píng)估報(bào)告（重點(diǎn)評(píng)估?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；窔埩?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)）。 典型案例：2022年浙江某化工廠拆除時(shí)
，因未申報(bào)殘留化學(xué)品處理方案
，導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏，企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任
。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條明確規(guī)定，拆除產(chǎn)生的建筑垃圾必須分類處置

。企業(yè)需特別注意：

危廢識(shí)別：含石棉瓦
、鉛酸電池等有害物質(zhì)的構(gòu)件，需委托有資質(zhì)的單位處理
揚(yáng)塵管控：安裝噴淋設(shè)備
、覆蓋防塵網(wǎng)
，符合《大氣污染防治法》第七十二條要求
土壤檢測(cè)：根據(jù)《土壤污染防治法》第五十九條，工業(yè)用地拆除后需進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查 數(shù)據(jù)警示：2023年生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的拆除類違法案例中
，63%涉及固廢處置不當(dāng)
。

《安全生產(chǎn)法》第四十八條強(qiáng)調(diào)

，拆除作業(yè)必須執(zhí)行“雙控機(jī)制”（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理）

。實(shí)操中需重點(diǎn)把控：

簽訂專項(xiàng)安全協(xié)議：明確施工方責(zé)任，約定保險(xiǎn)購買
、應(yīng)急預(yù)案等條款
特種作業(yè)人員持證：焊工
、爆破工等需提供操作資格證書
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：對(duì)粉塵濃度、結(jié)構(gòu)變形等數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控 行業(yè)教訓(xùn)：廣東某金屬加工廠未要求施工方購買工程險(xiǎn)
，拆除時(shí)起重機(jī)傾覆導(dǎo)致第三方財(cái)產(chǎn)損失
，最終承擔(dān)80%賠償責(zé)任。

廠房拆除合同常因條款模糊引發(fā)糾紛

。建議在合同中明確：

權(quán)責(zé)劃分：建筑垃圾清運(yùn)、相鄰建筑物保護(hù)的具體責(zé)任方
賠償標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備誤拆
、地下管線損壞的計(jì)價(jià)方式
驗(yàn)收流程：分段驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)與整改期限 法律提示：更高人民法院（2019）民終字第876號(hào)判決書指出
，未約定“施工資質(zhì)審查義務(wù)”的甲方，仍需對(duì)施工方過錯(cuò)承擔(dān)連帶責(zé)任
。

完成物理拆除≠法律程序終結(jié)。企業(yè)還需注意：

檔案保存：保留審批文件
、檢測(cè)報(bào)告至少15年（《檔案法》第二十二條）
產(chǎn)權(quán)注銷：持拆除證明辦理不動(dòng)產(chǎn)登記注銷
稅務(wù)處理：固定資產(chǎn)清理損失需提供合法憑證（參考《企業(yè)所得稅法》第八條） 稽查重點(diǎn)：多地稅務(wù)機(jī)關(guān)將“拆除損失稅前扣除”列為專項(xiàng)核查項(xiàng)目
，缺失合規(guī)文件的企業(yè)可能面臨納稅調(diào)整。

通過上述五大維度的系統(tǒng)把控

，企業(yè)可將廠房拆除的法律風(fēng)險(xiǎn)降低80%以上

。需要特別強(qiáng)調(diào)的是

，“先審批后施工”“過程留痕”“專業(yè)機(jī)構(gòu)介入”是貫穿始終的三條黃金準(zhǔn)則。在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)

、監(jiān)管力度加大的背景下

，合規(guī)已不僅是成本支出，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心保障

。

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